El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) entra en vigor hoy. Esta medida supone el inicio de una profunda modernización digital. Afecta directamente a la operativa diaria de las empresas de transporte.
El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) ya es obligatorio en España. Desde el 5 de octubre de 2026, el transporte público de mercancías por carretera debe gestionar este documento en formato digital. La medida afecta al transporte interior y a las operaciones de cabotaje. Sin embargo, no se aplica al transporte internacional, que se rige por el eCMR.
Un cambio que va más allá del papel
El DeCA no es solo un documento digital. Supone el inicio de una transformación profunda de toda la cadena documental del transporte. El documento debe generarse antes de iniciar cada servicio. Debe ser un PDF nativo con un código QR vinculado a una URL única. Los agentes de control pueden consultarlo durante una inspección en carretera. No son válidos los ficheros escaneados de documentos en papel.
Responsabilidades compartidas
La obligación recae tanto en el cargador contractual como en el transportista efectivo. Ambos deben garantizar que el documento exista antes del inicio del transporte. La digitalización no cambia quién es responsable de su emisión. Solo cambia el formato y el soporte del documento administrativo. El DeCA entra hoy en vigor
El calendario que viene
El DeCA es la primera pieza de un proceso más amplio. En julio de 2027 llegará el eFTI (Información Electrónica sobre el Transporte de Mercancías). Las administraciones de los Estados miembros deberán aceptar esta información por vía electrónica a partir de esa fecha. El proceso se extenderá después al ámbito privado, previsiblemente en torno a 2029. Paralelamente, las empresas ya avanzan en otras soluciones digitales. Por ejemplo, la implantación de la carta de porte electrónica es una realidad. Asimismo, el e-CMR gana terreno en las operaciones de transporte internacional. El DeCA entra hoy en vigor
La visión de ASTIC
Ramón Valdivia, vicepresidente ejecutivo de ASTIC, ha valorado el proceso. «Digitalizar el documento de control no debería verse, en ninguna circunstancia, solo como una obligación, sino como una gran oportunidad», afirma. Las empresas que ya han iniciado la transición obtienen beneficios directos. Entre ellos, trazabilidad en tiempo real, reducción de errores, mayor seguridad jurídica y ahorro de costes.
Una petición de flexibilidad
ASTIC también ha reclamado mayor flexibilidad para las empresas. Ramón Valdivia recuerda que el sector ha tenido apenas diez meses para adaptarse al DeCA. «La experiencia demuestra que, cuando una nueva obligación exige cambios tecnológicos y operativos, es razonable establecer periodos transitorios que permitan una implantación ordenada», señala. Así se hizo, por ejemplo, con el tacógrafo inteligente de segunda generación y con las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE).
Herramientas para facilitar la transición
El Ministerio de Transportes ha lanzado una herramienta gratuita para generar el DeCA. Se trata de un módulo web, habilitado el módulo DeCA dentro de la Plataforma SIMPLE existente para generar gratuitamente documentos DeCA que permite gestionar envíos y generar los documentos en PDF. Funciona de manera independiente y requiere un autorregistro específico. No exige disponer de certificado digital. Con esta iniciativa, la Administración busca facilitar la adaptación de transportistas, cargadores y operadores logísticos.
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